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1.卓越绩效模式介绍

卓越绩效模式(Performance Excellence Model)是以各国质量奖评奖准则为代表的一类经营管理模式的总称。为应对来自日本的质量挑战,波音平台:重塑美国的国际竞争优势地位,美国政府于1987年设立了波多里奇国家质量奖,应用一套称为“卓越绩效评价准则”的标准来进行质量奖的评奖。但该标准不仅仅作为评奖的依据,更重要的是,它超越了狭义的产品和服务质量的概念,关注经营管理系统的质量,关注组织全面90年代后的发展,使之重新回到了世界经济霸主的位置,其评价准则每年都要进行修订,力图体现被证明行之有效的那些先进的管理实践,帮助使用者应对所面临的日益复杂的挑战。目前世界上已有80多个国家设立了质量奖,以波多里奇奖评价标准为代表的卓越绩效准则目前几乎已成为“经营管理事实上的国际标准”。中国质量协会于2001年启动了“全国质量管理奖”(2006年更名为“全国质量奖”,自2004年GB/T19580-2004 《卓越绩效评价准则》以及 GB/Z19579-2004《卓越绩效评价准则实施指南》发布后,从2005年开始,全国质量奖和各地方、行业质量奖的评审基本采用该国家标准(“深圳市市长质量奖”等同采用了美国当年的波多里奇质量奖的评奖准则)。目前国内有越来越多的企业采用了卓越绩效模式,取得了良好的经营绩效。

与其他管理模式不同的是,卓越绩效模式不是一种合格评定,而是一种企业管理成熟度的诊断测量仪,同时它提供了企业现有各种管理体系(ISO9001/ISO140001/OHSAS18001/六西格玛/精益生产/流程再造)的整合框架,实现了一体化的持续改进模式,大大提高了管理体系的运作效率和效果。

卓越绩效模式为企业解决了 “认证之后怎么办?”“如何进一步提高企业的效益和管理的有效性”等问题,它从ISO9000的围绕质量方针,目的是“增强顾客满意”,发展为围绕着企业的经营战略、目标与发展方向,旨在“实现五大相关方(组织所有者、顾客、员工、供方、合作伙伴和社会)和谐共赢”。卓越绩效模式超越了产品和服务质量的概念,关注经营管理系统的质量,关注组织全面的经营绩效和长期成功。世界著名质量大师朱兰博士曾指出:波多里奇标准(卓越绩效评价准则)已成为关于TQM内容的最广为接受的定义。

据美国专家研究称,美国质量奖每年可带来的相关收益大约为240.65亿美元,收益与成本比率的保守的估计为207:1。(而据深圳市“市长质量奖”获奖企业财务报表显示,这些企业分别取得了10%到190%的高业绩增长。如华为获奖三年来,销售额年均增长44%,创汇额年均增长101.8%。天虹商场从2004年引入卓越绩效管理后,3年间销售额和利润额均增长100%。)

经过20余年的发展、推广、完善和实践,目前,在美国,每年获得波多里奇国家质量奖的企业虽然仍然只有几家(每年由总统或副总统亲自为获奖企业颁奖),每年申报该奖的企业仅有几十家,但却有几十万家企业采用卓越绩效评价准则进行自我评价和不断实现企业的改进和成功。

下表是笔者总结的卓越绩效评价准则与ISO9000族标准、GB/T24001标准、GB/T28001标准以及六西格玛管理几者之间的区别与联系。

管理体系/管理方法

目的

适用范围

作用

缺陷/优势

ISO9001标准

提出了质量管理体系的“基本要求”,用于保障产品质量和增强客户满意

可用于组织内部管理或用于合同环境或作为认证的依据

可用于证实组织具有提供满足顾客要求和适用的法律法规要求的产品的能力,并能通过持续改进,不断增进顾客满意。

仅考虑了产品质量和顾客满意,而未考虑其他相关方的满意;仅强调了满足顾客要求,而没有强调组织的效率和全面的经营结果;是一种合格评定,从符合性入手兼顾有效性,重点是发现与规定要求的偏差

ISO9004标准

关注质量管理的更宽范围,从质量管理体系的有效性和效率两方面,为质量管理体系的建立和运行提供指南

用于组织内部改进质量管理体系,不能作为认证的依据

不仅使组织达到顾客满意,还可广泛改进组织业绩,让顾客和其他相关方满意。

除顾客满意外,还考虑了利益、成本和风险等的管理,追求组织总体业绩的改进,可作为企业追求有效性和效率提供指南,但由于仍是一个质量体系标准,故欠全面、系统,也没有给出一套完整的评价依据。

GB/T24001标准

针对社会和众多相关方对环境保护的不断发展的需要,规定了对环境管理体系的要求

作为认证的依据

使组织建立起一个符合环境法律法规,并持续改进其环境绩效的管理体系,以规范组织的环境行为,确定并应对重大环境因素,实现污染预防和资源节约

只是针对某一方面的一个系统要求

GB/T28001标准

针对员工和相关方对职业健康安全的需要,规定了对职业健康安全管理体系的要求

作为认证的依据

使组织建立起一个符合职业健康安全法律法规,并持续改进其职业健康安全绩效的管理体系,以规范组织的职业健康安全风险,预防、控制事故的发生,保障员工和相关方的安全与健康。

只是针对某一方面的一个系统要求

六西格玛

提出了一种从“缺陷”及其测量入手,驱动经营绩效改进的一种方法论和管理模式

作为企业内部持续改进的一种方式

通过六西格玛改进项目的实施,实现组织经营绩效的持续改进。

是以数据为基础,追求几乎完美的质量管理方法,通过消除变异和缺陷来实现零差错率,主要作为消除某一关键的波动源的一种改进工具。

卓越绩效评价准则

目的有两个,一是用于国家质量奖的评价,二是用于组织的自我学习,引导组织追求卓越绩效,帮助组织提高其整体绩效和能力,为所有相关方创造价值,使组织获得长期成功。

是一个成熟度标准,而非符合型标准,为所有希望追求卓越绩效和希望获得质量奖的组织提供了一套评价准则

可使组织不断健全经营管理体系,持续提升管理成熟度水平,以适应现代竞争环境的要求,取得良好的经营绩效,获得长期的成功和发展

关注整个经营管理系统的质量,包含了质量管理、环境管理和职业健康管理的要求,超越了合格评定的范畴,全面深入地评价组织各管理过程的运作水平。可与六西格玛、精益生产等管理方法互相支持。

  卓越绩效评价满分是1000分,而一般而言,如果一个组织通过了ISO9001认证,其经营管理成熟度大约为300分。500分是一个经营管理基本成熟并达到国际平均先进水平的等级,申报全国质量奖的基本要求是组织自评分数达到500分以上。由300分到500分,通常需要一个3~5年的学习和改进的循环。

2. 卓越绩效模式在中国的现状和未来

为鼓励企业开展全面质量管理,提高产品质量和企业的管理水平,中国于1981年设立了国家质量管理奖。随着中国于1993年和1996年陆续颁布了《中华人民共和国产品质量法》和国务院《质量振兴纲要》,中国质量协会于2001年正式启动了“全国质量管理奖”(2006年更名为“全国质量奖” )计划。随后全国有十几个省、市、自治区及行业陆续开展了地方、行业质量奖的评审和表彰。

为了引导我国广大企业追求卓越绩效,提高管理水平,增强竞争优势,国家质检总局会同中国标准化研究院,组织中国质量协会及一批专家和企业代表,于2004年研究制订了国家标准GB/T19580-2004《卓越绩效评价准则》以及 GB/T19579-2004《卓越绩效评价准则实施指南》。

将卓越绩效评价准则作为国家标准发布,这在全世界也是首创,充分显示了我国政府对通过卓越绩效模式提升企业竞争力的重视。

从2005年起,全国质量奖和各地方行业质量奖的评审基本采用GB/T19580标准;获中国名牌产品的企业要实施卓越绩效准则;“全国质量效益型企业”改为“实施卓越绩效先进企业”。

据统计,从2001年到2008年,全国累计有500多家企业比较系统地导入和应用了卓越绩效模式。其中62家企业获得全国质量奖。

从2008年开始,全国多个省及城市陆续出台了多项鼓励和推进企业应用卓越绩效模式的新举措。

其中“广东省质量奖”从2009年开始由原来的由广东省质量协会组织评奖,改为由广东省质量技术监督局组织评奖,从民间行为上升成为了政府行为。并于近期已出台了《广东省政府质量奖评审管理办法(试行)》和广东省地方标准《广东省政府质量奖评价细则》。2009年7月,广东省已启动了首届质量奖的申报工作。

深圳市质量协会于2008年11月19日正式成立了“卓越绩效模式促进工作委员会”,出台17项举措,力争用3年时间落实“863工程”,即800家会员企业熟知卓越绩效模式、600家企业运用卓越绩效模式、300家会员企业通过运用卓越绩效模式成为优秀企业乃至卓越企业,获得以卓越绩效模式为基本评审标准的各类质量奖,如全国质量奖、广东省政府质量奖、区长质量奖、卓越绩效模式先进单位等。

目前深圳市除盐田区外,其余各区都已设立了区长质量奖。

上海设立的“上海市市长质量奖”除针对组织评奖外,还特别设立了个人奖,表彰为质量振兴事业做出突出贡献的个人,包括组织的员工及从事质量教学、科研、管理等人员

无锡市2008年也设立了市长质量奖,并在全市各行各业开展“521工程”,即完成500家质量管理基础较好的骨干企业宣贯培训《卓越绩效评价准则》国家标准;在200家企业中建立并实施卓越绩效模式;树立10家卓越绩效管理模式标杆企业。无锡还专门成立了江苏省首个“卓越绩效管理孵化基地”。

中国质量协会在其《2009年质量管理工作要点》的“加快质量奖励制度”中提出“积极探索建立国家质量奖励制度,争取国务院设立‘国家质量奖’,出台《国家质量奖管理办法》,推动各地政府设立质量奖,着力提高地区质量管理水平”,并进一步提出“以发布新修订的《卓越绩效评价准则》国家标准为契机,展开新一轮宣贯和培训工作,引导企业不断追求卓越”。


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